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嘉兴市城乡规划建设管理委员会

发布日期:2012-12-11 11:18 信息来源:嘉兴市编委办 浏览次数:

      嘉政办发〔2008〕128 号        

   

    根据《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于进一步完善市委、市政府管理体制和有关工作机构的意见》(嘉委〔2008〕29号)精神,嘉兴市规划与建设局更名为嘉兴市城乡规划建设管理委员会(简称市建委)。市建委是主管全市城乡规划、建设和管理的市政府组成部门。
    一、职能调整
    (一)将城市公共客运交通的行业管理职能划给市交通局。
    (二)增加推进现代化网络型大城市建设的统筹协调、综合指导和组织实施职能。
    (三)增加市区范围内城市管理的综合协调、监督管理职能。
    (四)增加规划管理、城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等方面行政处罚工作的指导协调督促职能。
    (五)增加指导协调住房公积金管理的职能。
    二、主要职责
    (一)贯彻执行国家和省、市关于城市规划、村镇规划、测绘事业、工程建设、城市建设、建筑业、住房保障和房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业和风景名胜事业的法律、法规和方针、政策;贯彻落实推进现代化网络型大城市建设的方针、政策,负责统筹、协调和综合指导全市城乡规划、建设和管理工作,研究提出推进现代化网络型大城市建设的总体规划、工作方案和政策措施,结合嘉兴实际,组织起草有关建设行政管理的规范性文件,经审议后组织实施。
    (二)根据全市国民经济和社会发展的总体目标和规划,研究拟订建设事业的发展战略、中长期规划、产业政策和体制改革方案,并监督指导实施。
    (三)负责管理全市县(市)域总体规划、城市规划、村镇规划、城市勘察设计和市政设计工作;承担推进城市化的组织协调工作;负责城市总体规划、城镇体系规划、城镇群规划及其它相关专业规划的编报工作;承担历史文化名城、历史文化保护区的报批和保护监督工作;指导全市城市和村镇建设;负责城市规划区内的城市规划、建设、管理,指导城市地下空间的开发和利用;指导优化城市土地资源配置和利用的规划管理;参与土地利用总体规划、国土规划、区域规划的审查,管理城市建设档案。
    (四)负责制定全市测绘事业发展规划和年度计划;组织协调重大测绘项目的实施;负责全市测绘行业管理,测绘资质和测绘成果的质量监督工作;负责全市基础地理信息数据管理和本市测绘成果资料管理。
    (五)会同有关部门监督执行浙江省建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度;组织实施建设行业的地方性标准和行业规范;监督指导各类工程建设标准、规范、定额、合同的实施。
    (六)指导监督全市建筑业活动;负责建设工程勘察设计、施工、工程中介的管理;指导监督建筑市场准入、监督管理建设工程招标投标;指导企业开拓国内外建筑市场和房地产市场。负责市区建设工程勘察、设计、土建、安装、装饰装修等的质量安全管理和各类专业工程质量监督、检测机构的管理和监督;统一管理全市建设工程监理活动,组织或会同有关部门调查处理工程质量安全事故;负责建筑机械使用的安全监督管理。
    (七)负责管理全市供水、燃气、市政设施(含污水城网工程)、园林绿化、风景名胜区、市容和环境卫生工作;综合协调、监督市区范围内城市管理工作。负责建设执法监察稽查工作,指导协调督促规划管理、城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等方面的行政处罚工作;指导城市供水节水和城市规划区地下水的开发利用和保护工作。
    (八)负责住宅和房地产(物业管理)行业管理;负责管理全市住宅产业化、房地产开发、城市房屋拆迁工作;依照法定职权,管理房地产转让、抵押、租赁和评估资质工作;负责房地产产权产籍管理;负责国家直管公房、住房制度改革和城乡居民住房保障工作,会同有关部门规范房地产市场,指导协调住房公积金管理;负责住宅装修、白蚁防治管理。
    (九)根据建设行业科技发展规划、计划,组织重大建设科技项目攻关和科技成果转化、推广;指导技术引进和创新工作;制定行业人才培养规划,指导行业科技人才队伍建设;负责建设行业职业技术教育和职工队伍的培训、继续教育;负责指导本系统的专业技术人员管理和精神文明建设。
    (十)指导建设系统各行业的劳动工资、社会保险、劳动标准工作,协同有关部门做好建设系统执业资格制度和岗位技能鉴定制度的组织实施工作;管理委机关和直属事业单位的机构编制、人事和劳资工作。
    (十一)负责嘉兴市区范围内有关城市管理的综合协调、监督管理工作。
    1.负责制订市区城市管理工作的中长期规划、年度工作计划和阶段性工作实施意见;组织开展城市管理工作责任分解落实工作。
    2.负责牵头制订城市管理相关工作制度和综合考评办法,建立城市管理长效管理体制机制;承担城市管理的调查研究工作。
    3.负责市城市管理委员会确定的市区城市管理工作重大事项的贯彻落实、协调督办、监督检查和情况反馈;承担市区市容市貌重大整治活动的组织协调工作。
    4.负责市区数字化城市管理的推进工作,承担城市管理信息监督和指挥协调工作,负责市区环境卫生、市政绿化养护、市容市貌等城市管理方面问题发现、处置工作流程的组织实施。
    5.负责南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区城管工作的业务指导。
    6.负责对南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区及市级城市管理职能(专业)部门关于城市管理工作的考核、评价,并提出评定意见。
    (十二)联系嘉兴市文化名城投资集团有限公司。
    (十三)承办市政府及城市管理委员会交办的其它事项。
    三、内设机构
    根据上述主要职责,市建委内设6个职能处室:
    (一)办公室。
    负责委机关政务工作的综合协调、督查和反馈、重要文稿起草、会议的组织协调工作;负责文电处理、文印、文书收发、人大代表建议和政协委员提案办理、党政信息、信访投诉受理、督办工作;负责委机关并指导系统的卫生、保卫、保密工作;管理城市建设档案、城建志工作;负责机关资产、车辆调度、基本建设等后勤行政事务工作;负责对外联络及出国(境)审核办理工作等。
    (二)组织人事处。
    负责组织、宣传、统战、政治思想、精神文明建设等党群工作;承办委机关科级干部及直属单位领导干部选拔、考核、考察、任免等管理工作;负责机关公务员、工勤人员的考核和管理;管理指导委机关和直属企事业单位的机构编制、组织人事、劳动工资等工作;管理和指导委机关和委属单位离退休干部职工工作。
    (三)计划财务处(预算会计核算中心)。
    负责年度城建计划制定和固定资产投资计划的编制工作;负责办理有关项目立项的审查、报批工作;负责管理委机关行政财务和管理、指导委属企事业单位财务会计、税收、行政事业性收费、内部审计、国有资产等工作,会同有关部门管理城建资金;负责和管理系统(行业)综合统计;参与政府投资建设项目的扩初设计审查、竣工验收,并负责财务预决算;负责委属单位经济责任制的制订、考核、奖惩;协助有关部门做好阶段性经济监督、检查工作。
    (四)综合稽查处。
    负责全市城乡规划、建筑市场、勘察设计市场、房地产市场和风景名胜区、历史文化名城保护区资源管理及市政府批准的各类城乡规划实施情况的督查工作,并对上述行业违法违规行为开展专案稽查;负责系统的安全生产监管和委属企事业单位的改革改制工作;指导、协调和监督县(市、区)规划建设行政部门的稽查工作。
    (五)科技教育处。
    组织拟订全市规划建设行业科技发展规划和技术政策;制定年度科研项目计划并组织落实;指导规划建设系统科研机构的业务;负责系统职业技术教育培训和科技人才队伍建设,会同有关部门管理各专业技术职称的评聘和年度考核工作;会同有关部门推行建设执业资格与劳动资格鉴定制度。
    (六)政策法规处(行政审批处)。
    负责指导规划建设法律、法规、政策、规章的贯彻实施,组织拟定行业相关配套政策并指导实施;组织协调规划建设行政管理规范性文件的制定和法规的清理、汇编;负责规划建设系统行政审批、审核事项的经办、协调、综合管理和行政审批窗口的日常工作等;综合管理规划建设行政执法和监督,办理行政复议案件,承担行政诉讼的应诉工作;指导规划建设系统的法制宣传教育工作。
    规划(测绘)、城市建设、建筑业、房地产业等部分行政管理职能,分别由委属相关事业单位以市建委名义承办。
    四、其他事项
    (一)嘉兴市城市管理办公室作为市城市管理委员会的办事机构,保留牌子。市建委主任任市城市管理办公室主任,由市建委副主任任市城市管理办公室专职副主任,南湖风景名胜区管委会、嘉兴经济开发区管委会及南湖区、秀洲区政府有关领导兼任副主任。
    (二)市规划与建设局嘉兴经济开发区分局更名为市城乡规划建设管理委员会嘉兴经济开发区建设分局。
    (三)将原市规划建设局内设的村镇建设处和下属的市规划管理处等6个监督管理类事业单位,整合调整为市规划管理局、市市政园林局、市建筑业管理局、市住房保障局等4个副处级监督管理类事业单位。
    1.嘉兴市规划管理处(市测绘管理处)更名为嘉兴市规划管理局(市测绘管理局),内设办公室、规划编制与村镇建设科、规划管理科、测绘管理科4个科室。另保留岗位合同工2名。
    其主要职责是受市建委委托,具体负责市域总体规划、城市总体规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、城市设计以及各类专项规划等的组织编制和报批工作,参与指导和推进县城以下建制镇、集镇和村庄规划的编制;负责市区规划区内建设用地和建设工程(包括新建、改建、扩建建筑物、临时建筑、构筑物、立面改造、市政工程设施和其他工程设施)的规划管理;负责编制测绘事业发展规划、基础测绘规划,并组织实施;负责全市基础地理信息数据的管理、交换和共享工作;负责使用测绘成果的管理;指导村镇市政公用基础设施建设、房地产管理、环境整治工作。
    2.嘉兴市市政公用管理处(市城市节约用水办公室)和嘉兴市市容园林管理处(市园林绿化管理局)整合为嘉兴市市政园林局,挂市城市节约用水办公室牌子,内设办公室、市政公用科、市容园林科、监督管理科4个科室。
    其主要职责是受市建委委托,具体负责制定、组织实施城市市政建设、公用事业、园林绿化、市容环境卫生事业及风景名胜区的专项规划、行业发展规划、发展战略、技术标准和规范;负责城市市政、燃气、排水、节水、园林绿化、市容环境卫生及风景名胜区行业的行政管理和监督;负责城市道路、桥梁、园林绿化、市容环卫设施维护、监督检查和考核验收;负责城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫行业的从业单位资质、从业人员资格的管理。
    3.嘉兴市建筑业管理处(市建设工程招标投标管理办公室)和嘉兴市建设工程质量安全监督处整合为嘉兴市建筑业管理局,挂市建设工程招标投标管理办公室牌子,内设办公室、市场管理科、质量安全监督科、科技与勘察设计科4个科室。
    其主要职责是受市建委委托,具体负责制定、组织实施全市建筑行业发展规划;会同有关部门监督、指导和执行各类工程建设标准、规范、定额、合同的贯彻实施;指导监督建筑科技及节能新技术、新材料、新产品、新工艺的推广应用;负责建筑业的行业管理和建设施工企业、勘察设计单位、建筑构件(材料)生产企业、监理企业、工程中介、检测机构等的资质管理;指导监督建设工程招标投标,规范建筑市场行为;依法开展建设工程质量监督以及施工安全监督管理。
    4.嘉兴市房地产管理处(市政府房屋拆迁管理办公室、市住房管理委员会办公室、市住房资金管理中心、市房产交易管理所)更名为嘉兴市住房保障局,挂嘉兴市政府房屋拆迁管理办公室牌子,内设办公室、住房保障科、房地产管理科、权属管理科4个科室。另保留岗位合同工10名。
    其主要职责是受市建委委托,具体负责管理住宅产业化、住房保障、房地产开发、物业管理、房产中介、住宅装饰、城市房屋拆迁工作;负责住房制度改革工作及房改资金的政策指导、使用及监督,研究和制定市区廉租住房和经济适用住房管理办法并组织实施;负责房屋产权产籍管理,房屋权属登记;负责住房资金和国家公房管理;负责房地产开发企业、拆迁企业、房地产中介服务机构、评估机构、物业行业管理和物业从业机构的资质管理;负责白蚁防治管理工作。
    (四)市城市管理办公室原内设的综合处、信息监督中心、指挥中心整合为嘉兴市区城管信息监督指挥中心,为科级监督管理类事业单位。
    其主要职责是具体负责市区城市管理有关问题的发现收集、信息处理和工作流程的运转;负责城市管理任务的分配和督查以及重大、疑难问题的协调、督办和落实;负责城市管理信息网络建设和信息采集员管理;参与城市管理调研工作。
    (五)市城市管理办公室、市市政公用管理处、市市容园林管理处、市建筑业管理处和市建设工程质量安全监督处等单位的事业法人予以注销。
                                                               二○○八年十月十五日


 
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