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嘉兴市机构编制委员会办公室保密工作暂行规定

发布日期:2012-12-03 17:41 信息来源:嘉兴市编委办 浏览次数:

 嘉编办发[2012]2

  

第一章 总 则

第一条 为了保守国家秘密,维护国家的安全利益,保障和促进机构编制工作顺利进行,根据国家保密法和有关保密规定,结合我办实际,制定本规定。

第二条 做好保密工作关系到党和国家的根本利益,严格遵守国家保密法规是每一位工作人员的职责和义务。市编委办全体工作人员必须自觉遵守保密法律、法规和规定,接受保密教育和监督,严守国家秘密,维护国家的安全和利益,对各种危害国家安全、泄露国家秘密的违法行为负有制止、举报和采取补救措施的责任。

第三条 保密工作必须贯彻“突出重点、内外有别、积极防范”的方针,坚持“既确保国家秘密的安全又便于工作”的原则。

第二章 组织领导和职责

第四条 市编委办设立保密领导小组,主要负责研究全办保密工作中的重要问题,指导、协调和督促检查全办的保密工作,领导查处失密和泄密事件。

保密领导小组下设办公室,具体负责日常保密工作。办公室设在综合处。

第五条 机关日常的文书、档案、会议、计算机等方面保密工作由综合处为主负责;计算机、网络等方面的安全保密工作确定专人负责;机要文件的签收、传递、收回和归档、保管等确定专人负责;各处室、单位主要领导负责本处室、单位的保密工作,并明确兼职保密员,承担本处室、单位的日常保密工作。

第三章 密级确定、变更和解密

第六条 在机构编制工作中,凡关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项,属于国家秘密。

国家秘密分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。对于虽不属于国家秘密,但一经公开会造成不良影响的事项,应作为内部工作事项管理,不得擅自扩散。

第七条 工作中产生的秘密事项,先由主办处室、单位提出定密意见,经综合处审核后,报办分管领导审定,并按照规定标明密级、保密期限并予以登记。

在确定密级前,承办处室、单位应当按照拟定的密级先行采取保密措施。

第八条 国家秘密的保密期限,除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年。国家秘密的保密期限自制发之日起计算。

第九条 因形势的变化,原定密级和保密期限已不适合的,由承办处室、单位提出变更密级和保密期限或者解密的意见,经综合处审核后,报办分管领导审定。

国家秘密事项变更或者解密后,应及时在有关文件、资料和其他物品上标明;不能标明的,应及时将变更密级或者解密的决定通知有关人员。

第四章 保密制度

第十条 加强要害部位和岗位管理,挑选政治可靠、业务素质好、忠于职守、保密观念强的人员,从事要害部位和岗位工作,并加强保密教育。

保密要害部位主要是:办领导办公室、机要文件档案柜、档案室、涉密媒介等。

第十一条 工作中如发生失密、泄密事件,当事人应立即报告综合处和办领导,由综合处协同有关部门及时采取补救措施作出处理,并按规定报告市保密局。

第十二条 机要秘书等涉密人员、秘密载体管理人员在离岗、离职前,应清理所保管的秘密载体,并办理移交手续。

机构撤销、合并前,应当指定专人负责清查、清退、移交密件,并严格履行登记、签收手续。

第五章 文件保密

第十三条 制发密件的处室、单位,应当按照有关保密规定,标明密级、保密期限、发放(传达)范围、印制数量;不准印制、翻印的或者阅办后退回制发单位的,应当注明或作出明确规定。

制订密件的草稿、修改稿、签发稿、清样、复写纸等中间材料,凡需要保存的,应当按照正式密件管理;凡不需要保存的,承办人应当按照本规定及时销毁。

第十四条 印制密件,由专人承担;需外单位承担印刷任务的,经办分管领导批准后,应当送保密工作部门定点的单位印刷,必要时,印制工作应当指定专人承担。印制中的校样、半成品、印版、纸样、底片、废页等,应及时销毁。

第十五条 收发、传递密件,应当逐件清点,严格履行登记、编号、签收手续,做到责任分明,有据可查。

寄往外地的秘密载体,应当通过机要交通传递,不得通过普通邮政或非邮政渠道。

第十六条 凡国家秘密文件,必须在办公室内阅读。绝密件必须当日内退还机要部门。未经办分管领导签字同意,不得随意扩大秘密文件传阅范围。传阅密件,应使用文件夹,并办理有登记、签收手续,随时掌握密件去向。

传达国家秘密事项时,不准做笔录、录音、录像的,传达者应当事先申明。

第十七条 复印密件,应当按照下列规定办理:

(一)因工作需要复印本处室、单位产生的密件,须经本处室、单位领导批准。

(二)绝密件不得复印。因工作需要复印机密件和秘密件的,除须经制发机关批准外,同时还须经办领导批准。

(三)复印密件,应当到机要秘书处办理审批、登记手续,严格控制复印件数,并视为原件管理。

(四)复印密件不得取消或改变其原定的密级和保密期限。

第十八条 密级文件、内部资料不得带回家,更不能带至公共场所。出差确因工作需要携带机密件、秘密件的,须经办分管领导批准,并采取严密的保密管理措施。绝密件一律不得携带外出。

第十九条 工作人员离开办公场所,须将密件放到文件柜中保存,不得搁置于桌面。

第二十条 各处室、单位每年应定期对秘密载体进行清点、核对。按照规定应清退的秘密载体,应及时如数清退,不得自行销毁。

处室、单位要销毁处理的密件须妥善保管,由综合处机要秘书统一移交市保密局集中销毁。禁止将秘密载体作为废品出售。机要室密件的销毁,由机要秘书按照有关规定办理。

第二十一条 应当归档的密件,按照档案管理的有关规定,整理立卷。

用于登记密件收发、使用、清退等情况的登记簿,用毕后至少保存5年;涉及绝密件的登记簿,用毕后至少保存10年。

第六章 对外宣传与外事保密

第二十二条 在对外宣传报道和出版工作中应遵守有关保密规定。对外公开报道、出版的有关信息,需经综合处保密审查后,报办分管领导审定。对保密界限不清的内容,综合处应主动征求办内有关处室、单位意见。

第二十三条 在对外交流与合作等涉外活动中应遵守以下保密规定:

(一)保持高度警惕,坚持内外有别的原则,防止外国情报人员和别有用心的人刺探、套取国家秘密。

(二)需要提供国家秘密的,须报办分管领导批准,重要的事项报市保密局审批。

(三)接待外国团组和人士,应严格遵守外事保密纪律,不准向外国人、外籍华人等透露国家秘密事项。

第二十四条 禁止携带绝密件出境;因工作所需随身携带机密件、秘密件出境的,应当按照国家保密局、海关总署《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》办理审批手续。

不得擅自向境外的组织、机构和人员提供密件。

第七章 通信及计算机信息系统保密

第二十五条 加强对计算机信息系统、网络、设备及操作人员的管理。建立计算机信息系统安全及保密管理制度,确保信息系统的安全运行和数据保密。

第二十六条 涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统不得直接或间接与互联网连接,必须实行物理隔离。存有涉密信息的计算机,除应放在采取保密措施的环境中外,还应设置开机密码、屏幕保护等措施,限制文件共享。

第二十七条 使用固定、移动通信设备和计算机传输、储存国家秘密时,要遵守以下保密规定:

(一)使用计算机、计算机信息系统,必须严格遵守保密机关规定的计算机信息系统保密管理规定。

(二)不准在无保密措施的通信设备和计算机上传输和存储国家秘密;使用有保密措施的通信设备传输国家秘密,要严格遵守有关保密规定。存放重要数据的计算机,不得以任何方式对外联网,并按有关规定做好登记备案。禁止在外网上存储、处理、传递和发布任何涉密信息。

(三)通信联络做到密来密往,严禁密电明复、明密电混用;严禁在无保密措施的固定、移动通信设备中谈及国家秘密。

(四)凡使用计算机存储、传输、处理涉及国家秘密的信息时,有关单位均应按规定采取保密措施。机房应配备必要的保密设备,防止电磁辐射泄密。

(五)严禁将储存国家秘密信息的移动硬盘、软盘、光盘等计算机存储介质,在与互联网连接的计算机上使用。严禁涉密计算机使用无线键盘、无线鼠标及其它无线互联的外围设备,严禁将用于处理国家秘密信息的具有打印、复印、传真等多功能的一体机与普通电话连接。

第二十八条 涉密电子设备在出现故障维修时要确保所存储的秘密信息不被泄露,需要送外维修的,必须将涉密存储部件拆除并妥善保管。涉密存储部件出现故障,如不能保证安全保密,必须按照涉密载体销毁要求予以销毁。

第八章 奖 惩

第二十九条 对严格遵守保密制度,在保密工作中做出显著成绩的处室、单位和个人,给予表扬或奖励。

第三十条 对违反规定遗失或泄露国家秘密的,视情节轻重分别给予批评教育、党纪、政纪处分。情节恶劣,后果严重构成犯罪的,及时移交司法机关处理。

第九章 附 则

第三十一条 本规定由综合处负责解释,自发文之日起施行。 


 
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